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一片葉子培育出的綠色之城綠色發展打開“筑夢空間”

本文來源:普洱日報  作者:  時間:2019/7/16 9:37:45  點擊數:

編者按

普洱日報訊(云南網記者 楊之輝)近年來,普洱市堅持“生態立市、綠色發展”戰略,深入落實“建設生態宜居之城、健康養生之地、普洱茶文化之源,把普洱建設成為綠色發展示范城市、祖國西南邊疆的綠色明珠”新發展定位,以建設國家綠色經濟試驗示范區為總平臺,緊緊抓住省委、省政府打造世界一流“三張牌”機遇,全力打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”,普洱在綠色發展的道路上步履鏗鏘、成效顯著,日漸成為外媒探尋我國綠色發展成功經驗、典型經驗的新聞“富礦”。

外媒眼中的普洱是什么樣子?外媒對普洱發展理念、方法、路徑的肯定,是激勵我們前進的動力。即日起,《普洱日報》開設“外媒看普洱”欄目,將持續刊載外媒對普洱的各類宣傳報道,以饗讀者。

在絲綢之路的歷史上,普洱是一個無法繞開的節點。

曾經,這里“絲綢茶葉陶瓷萃,商賈僧人行旅偕”,溝通南亞東南亞、連接世界,是茶馬古道的源頭。這里也是世界茶產業的發源地之一,一擔擔茶葉從這里出發,伴隨著南方絲綢之路走向世界,成為與絲綢、瓷器齊名的“中國符號”。

從最初的一片生態綠葉,到一種文化現象,再成為一座城市的名字,而如今是代表著一種綠色發展方式。新中國成立七十年來,“普洱”兩個字所呈現的內涵愈加豐富。

生態財富是最大的財富,綠色基因是最美的基因。“綠水青山就是金山銀山”是習近平總書記對于綠色發展的偉大論斷。黨的十八大以來,普洱市以建設國家綠色經濟試驗示范區為總平臺,走出了一條生態與生計兼顧、增綠與增收協調、“綠起來”與“富起來”統一的綠色崛起新路子,為習近平總書記這一偉大論斷,提供了生動鮮活的實踐樣本。

點綠成金、化繭成蝶,提振干事創業精氣神、匯聚綠色發展正能量,7年以來,普洱已斬獲50余項省級以上重大榮譽。

“綠色基因”催生“綠色發展”

天藍、地綠、水凈、空氣清新是普洱的亮麗名片。作為全國乃至全球生態環境最好的地區之一,普洱是全球北回歸線上保存最完好的綠洲,森林覆蓋率高達70%,全國有三分之二的高等物種在此生息相依,生物多樣性和生態系統服務價值高達7430億元,居云南省第一,全年空氣質量優良率100%,中心城區空氣中負氧離子濃度達每立方厘米近2萬個,是養生養老的天堂、大健康產業發展的圣地,被聯合國環境署專家贊譽為“世界的天堂、天堂的世界”。

綠色生態是大自然對普洱的恩賜,更是世代生活在這片土地上的14個世居民族、26個民族尊重自然、順應自然、保護自然給普洱留下的寶貴財富。

“吾將去,留何物?牛羊崩,金銀無,茶最佳,世代傳。”據記載,1800多年前布朗族祖先帕巖冷帶領部族在景邁山開疆辟壤、種植茶園,并給后代留下了這樣的遺訓。

他們,像愛護自己的眼睛一樣愛護自然,像保護自己生命一樣保護生態,與自然和諧相處的古樸發展觀世代薪火相傳,積淀了豐富生態智慧,成為普洱弘揚綠色文化、建設生態文明的重要基因。

事實上,普洱在產業引進、布局、提升及規范企業環保生產行為中,綠色 “基因 ” 都有跡可循——

在景邁山茂密的原始森林中,有一片世界罕見的2.8萬畝古茶林,千年古茶樹不計其數,置身其中恍若世外桃源,因世界上面積最大、保存最好、年代最長,這里被國內外專家學者稱為“世界茶樹自然博物館”,有全世界迄今發現的最古老的過渡型大茶樹——邦崴千年古茶樹,有11.8萬畝野生茶樹,它們見證了茶樹野生一馴化一規模化種植的發展歷史。

而茶樹下的土地,蘊藏了巨大的寶藏,已探明鐵礦儲量22億噸,規模為云南省之最,這也是長江以南最大的鐵礦資源。

經濟短期迅速發展的GDP誘惑,讓普洱人不得不面對一次艱難的選擇。面對抉擇,普洱市毅然決然地選擇了綠色發展之路,將發展綠色經濟確立為地域發展的核心,爭取國家政策的支持和扶持,2013年率先成為國家綠色經濟試驗示范區,從而使普洱走上一條和傳統經濟完全不同的綠色發展之路。

目前,景邁山古茶林被聯合國糧農組織公布為全球重要農業文化遺產,成功入選中國世界文化遺產預備名單。

“不可想象,如果這兒成了礦區,千年古茶樹林會成什么樣。”如今,站在云南省普洱市瀾滄江邊郁郁蔥蔥的千年古茶樹下,不禁令人感慨萬千。

而這,只是普洱市綠色發展的縮影。

一定要讓美麗告別貧困,“要綠色、生態、惠民的GDP。”這是普洱在結構調整、轉型發展中作出的堅定回答。

“普洱作為全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區,如何順應時代發展潮流,把綠色生態這一普洱的最大資源稟賦變成財富、變成金字招牌,是國家賦予普洱的神圣使命,更是我們義不容辭的歷史擔當。”普洱市委書記衛星說。

這是一個高瞻遠矚的宏偉藍圖,蘊含著超凡的戰略智慧;這是一個跨越時空的科學體系,引領普洱不斷向高質量發展邁進。

沿著這一條清晰的路徑,普洱進入了一個綠色發展的新時代。

“綠色新政”打通發展“任督二脈”

“普洱要的是綠色、生態、惠民的GDP,不要帶血、污染、低效益的GDP。在處理保護和發展的關系上,我們算的是政治賬、大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。”衛星說。

既要破除GDP崇拜、拒絕破壞式的經濟增長,又要保持經濟持續快速發展,是普洱這個九縣一區脫貧任務仍然艱巨的偏遠地區必須面對的命題。

作為全球北回歸線上最大的生態綠洲,彩云之南普洱借“國家綠色經濟試驗示范區”東風,定的方向是發展綠色經濟。盡管普洱有著天然的森林資源、地理資源優勢,也有茶葉、咖啡等生態產業基礎,真正把綠色產業做成取代傳統經濟的支柱談何容易?

生態之痛,往往在于體制不通……治療種種“生態痼疾”,建設生態文明,創新體制,打通綠色“任督二脈”勢在必行。

作為全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區,普洱探索實踐綠色經濟發展新路徑的使命重大。

試驗示范區建設之初,改革即貫穿其中,一攬子創新制度先行先試,構建起保護綠水青山的“四梁八柱”。

為切實摸清普洱的生態家底,把普洱的“綠水青山”用數字化、貨幣化手段量化出來,普洱市在全國率先開展了GEP(世界自然保護聯盟提出的一種與GDP相對應的、能夠衡量生態資源狀況的統計與核算體系)核算和TEEB(生物多樣性與生態系統服務價值評估)評估。

過去六年,在試驗示范區建設過程中,普洱在制度創新的道路上大膽探索。在用好用活國家和省為普洱量身定制的44條支持政策的同時,率先在全國探索綠色經濟考核評價體系,推行GDP與GEP雙核算、雙運行、雙提升機制;用制度把“綠水青山”量化為“金山銀山”,出臺重點領域、重點行業、重點產品綠色評價標準,建立健全環境保護“黨政同責”“一崗雙責”運行機制,給干部戴上綠色發展的“緊箍咒”;率先發布實施31項綠色評價地方標準及技術規范,建立全國首家綠色經濟發展基金,共發行基金22.5億元,探索開展金融支持綠色經濟發展行動;探索環境保護聯動執法機制和損害責任終身追究制等舉措,引領全國風氣之先。

“對待自然資源不能亂作為、胡作為”,“只看GDP、不看生態環境的畸形政績觀將得到有效改變”,“以前評價干部,很少說要看生態環境。那次審計,像經歷了一次‘大考’。”……2016年的那場綠色經濟考核結果,讓普洱市所有干部記憶猶新。

2016年7月,普洱市開始施行綠色經濟考評,綠色新政全面推行,拉開了改變唯GDP片面發展觀、追求有質量的穩定增長和可持續的全面發展的大幕。

“綠色新政對各類破壞生態環境的行為‘零容忍’,對領導干部實行離任審計,對節能減排、生態破壞和環境污染事件實行‘一票否決’。”普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區領導小組辦公室主任武詠健說。

綠色經濟考評的根本目的是推動綠色發展。

統計數據顯示,綠色GDP從2014年到2016年分別是375.40億元、470.17億元、527.98億元,占GDP比重分別是78.71%、91.4%和92.95%,均呈逐年走高趨勢。

發展綠色經濟的結果則是讓普洱經濟增速更快:2016年,全市實現GDP 568.04億元,增長10.2%,增速高于全國3.5個百分點;今年上半年,全市GDP同比增長11.3%,居全省第3位,固定資產投資同比增長29.8%,居全省第2位,民間投資同比增長31.5%,均居全省第二位……

讓綠色發展成為各級政府執政為民的價值取向,用制度確保青山常在、碧水長流、永續發展。綠色新政為保持經濟高質量發展發揮了重要作用,普洱市率先在全省創建為全國水生態文明城市,榮獲“中國天然氧吧”“中國康養城市”“2018年綠色發展典范城市”等稱號,綠色發展的影響力和知名度不斷擴大。

“綠色產業”厚植“綠色發展”基底

轉型,培養了普洱氣質。生態與發展,不是非此即彼的選擇,也不是此消彼長的應對,而是相互促進的共贏。

因而,普洱的春天里,生態文明理念深入人心,合力集聚形成,綠色發展底色日益亮麗。

發展,須臾懈怠,可能坐失良機;生態,半點停頓,或將前功盡棄。在衛星看來,要發展綠色經濟,綠色產業是關鍵。

在推進國家綠色經濟試驗示范區建設的過程中,普洱市伸出“生態之手”,率先找到“智慧樹”和“鉆石礦”,堅持發展與生態兩條底線一齊守、兩個成果一起要,全力打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌,推進綠色農業、綠色工業等八大類67項試驗示范工程,推動存量經濟綠色化改造、增量經濟綠色化構建,努力構建以綠色發展為主題、綠色經濟為主流、綠色產業為主體、綠色企業為主力的綠色發展新格局。

攪動產業風云,普洱成功將綠色產業打造為后發趕超的“長板”:

立足資源稟賦、特色優勢和市場需求,普洱以國家綠色經濟試驗示范區為總平臺,全力打造特色生物產業、現代林產業、清潔能源、休閑度假四大綠色產業基地已初具規模,全市建成了生態茶園157.4萬畝、生態咖啡園75.7萬畝、生物藥種植30.5萬畝,無公害、綠色、有機農產品種植面積比例達30.4%。

生態茶園改造,是普洱農業發展中的一個創新,通過采取每畝臺地茶留養160株茶樹,模仿景邁山人工栽培型古茶園野生樹種品種,在臺地茶園里每畝套種8至10株覆蔭樹,實施生態茶園改造。目前,三年全改造、兩年全覆蓋的生態茶園改造任務全面完成,進而引領了生態咖啡園、生態生物藥園發展以及有機茶園改造方向,引領綠色農業高端化發展。

目前,全市進入轉換期和通過有機認證的茶園31.65萬畝、咖啡2.93萬畝、生物藥75畝,全市“三品一標”認證面積累計334萬畝,無公害、綠色、有機農產品種植面積比例居云南省首位。

同時,當地圍繞具體產業,重點實施綠色農業、綠色工業、綠色服務業、綠色基礎設施等一批試驗示范工程,并制定出低殘低毒農藥化肥使用名錄、綠色工業企業評價準則等眾多地方標準。綠色茶產業、綠色咖啡產業等評價標準也即將出臺。

交通是所有基礎設施的核心,是綠色發展的重要支撐。

為破解“物理高速公路”和“信息高速路”瓶頸制約,普洱大干以綜合交通為重點的基礎設施建設,打響縣域高速公路“能通全通”攻堅戰。

高速公路建設里程和投資均居全省第一,中心城區到各縣城2.5小時交通時空圈及鄉村道路硬化工程不斷推進,公路將在5年左右將實現縣縣通高,玉磨快速鐵路將于2021年實現通車,瀾滄景邁機場已于2017年通航,即將開工建設景東機場,普洱將成為全國唯一有3個支線機場的州市……俯瞰普洱大地,山河之間正逐步形成一張四通八達的綜合交通網絡。

到“十三五”末,將實現縣縣通高速,形成從中心城區到各縣城2.5小時交通時空圈,告別鐵路空白歷史,初步構建立體綜合交通運輸體系,建成“一帶一路”、中國—中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊區域性綜合交通樞紐。

普洱的綠水青山正在變成金山銀山,綠色崛起給普洱各族人民帶來了看得見、摸得著的福祉和實實在在的實惠。

“點綠成金”的“綠色經濟樣本”

5年來,作為中國首塊“綠色經濟試驗田”,普洱市綠色經濟的探路之旅,并非僅僅局限在產業構建上。

“普洱市已初步構建了以綠色發展為主題、綠色經濟為主流、綠色產業為主體、綠色企業為主力的綠色發展新格局,經‘嘗’到了生態與發展兼顧、增綠與增收協調、綠起來與富起來相統一的‘甜頭’。”中共普洱市委常委、常務副市長胡國云表示,目前普洱的生態“顏值”已經變成了經濟“價值”,綠水青山變成了經濟社會發展和脫貧攻堅的堅實“靠山”。

2017年,普洱全市GDP實現624.6億元,增長10.5%,分別高于全國、云南省3.6、1.0個百分點;建成國家農業標準化示范區5個、省農業標準化示范區4個,打造特色莊園12個,培育了一大批安全優質農產品品牌,獲得有機認證企業數居全省第一、全國第四,茶葉面積、產量、產值居全省前列,有機茶園面積達30萬畝,居全省第一,咖啡面積、產量占全國一半以上;全市森林覆蓋率68.8%,森林生態服務功能年度價格達2850億元,居全省第一;監測河流的Ⅲ類或優于Ⅲ類水質達標率92.5%,集中式飲用水源地水質達標率100%;普洱中心城區每立方厘米空氣中負氧離子含量高達12500余個,高出世界衛生組織規定的“清新空氣”標準12倍之多,被聯合國環境署專家譽為“世界的天堂,天堂的世界”……

一系列數據印證了普洱綠色經濟從試驗上升到示范的變化。

2018年10月,國家發改委牽頭對《云南省普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區中期評估報告》進行評審論證。

專家組一致認為:綠色經濟試驗示范區是一次具有歷史性意義的探索,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,符合新發展理念,順應時代潮流。普洱是目前唯一以綠色經濟發展為主題的國家試驗示范區,試驗示范區建設有力推動了普洱市和云南省乃至全國西部地區的生態文明建設、精準脫貧、綠色崛起的步伐,充分展示了普洱作為祖國大西南生態安全屏障和面向南亞、東南亞的綠色國門形象,為習近平總書記對云南提出的新定位、新要求、新任務的全面落地落實作出了貢獻,從實踐的角度提供了有說服力的支撐。

久久為功,綠色發展路子越走越寬。

招商引資始終是地區經濟發展不可或缺的因素,只不過在舍與得之間變了個魔術。

“曾幾何時,落后地區發展經濟總是要走‘先發展后治理’的路子,但如今綠色發展逐漸深入人心。”衛星表示,在生態環境保護上算大賬、算長遠賬,使綠色“磁場”日益壯大,也吸引越來越多的人流、物流、資金流進入。

普洱大力發展綠色經濟,吸引了多家持綠色發展理念的企業斥巨資落戶:天士力集團投資10多億元在普洱建起帝泊洱工廠;浙江康恩貝集團有限公司在普洱投資10億元建鐵皮石斛產業化基地;匯源集團計劃投資100億元,在普洱建“中國普洱匯源現代高原特色農業種植園區”和特色小鎮。

堅持綠色發展、建設生態文明任重道遠。

“云南普洱作為全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區,如何順應時代發展潮流,耕好綠色經濟這塊‘試驗田’,把綠色生態這一普洱的最大資源稟賦變成財富、變成‘金字招牌’,推動綠色經濟從試驗上升到示范,為其他地區綠色發展提供可復制、可借鑒的方案,是國家賦予普洱的神圣使命,更是普洱義不容辭的歷史擔當。”面對得天獨厚的自然優勢,衛星描繪的普洱綠色經濟發展路徑非常清晰。

大江流日夜,慷慨歌未央。

普洱的“綠色崛起”實踐證明,只要秉持綠色發展理念和路徑,經濟發展和生態保護就可“金山銀山與綠水青山兼得”。新時代、新起點,作為邊疆少數民族欠發達地區綠色發展的案例,普洱也正以久久為功的韌勁,切實扛起“把云南建設成為中國最美麗省份”的普洱使命和擔當,向中國,向世界,傳遞出了最美聲音。

△景東至文東高速公路建成通車。 (通訊員 蘭開翔 攝)

本文來源:普洱日報

 

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